6月27日，自治区政协十二届常委会第十五次会议环绕“进修使用‘万万工程’经验，加速村落全面复兴样板区扶植”协商议政。本报拔取部门大会书面讲话进行登载，敬请关心。推进城乡根基教育医疗均等化是进修使用“万万工程”经验，推进村落全面复兴的主要抓手。近年来，固原市全面贯彻习总关于“三农”工做的主要阐述和主要，习总调查宁夏主要讲话，深切进修使用“万万工程”经验，紧扣“两确保、三提拔、两强化”，脱贫攻对峙续巩固拓展、教育供给更趋平衡、医疗办事愈加便利，村落复兴全面推进，为加速村落全面复兴样板区扶植做出了固原贡献。但跟着生齿出生率持续下降、老龄化问题日益凸显、生齿向城镇集聚的趋向，农村教育医疗公共办事等方面照旧存正在教育资本设置装备摆设不服衡、特殊群体教育保障不脚、村落长师步队待遇偏低、卫生院办事保障能力衰等问题。丰硕村落学校教育资本。连系区域成长规划和生齿流动趋向，久远规划结构村落学校和教育资本设置装备摆设，分类别、有步调地稳妥推进学校优化调整、质量提拔。更学设备，提拔消息化讲授程度，加速推进农村塾校功能室尺度化扶植，配齐讲授器材，确保农村塾生能享受取城区学生划一的教育资本。做好村落教师“引”“育”“留”文章，制定实施村落教师引进打算，弥补村落学校急需紧缺学科教师。健全村落教师培训系统，建立城乡学校结对帮扶长效机制，取国内出名师范院校成立合做培育机制。推进“优良校托管亏弱校”“一校长多校区”等模式，实行村落权利教育学校学区制、长儿园镇村一体化办理。通过集团化办学、“结合体”等形式，实现常态化交换。强化特殊群体教育保障。成立健全特殊群体教育关爱系统，对留守儿童进行建档关心，按期进里手访、心理和普法教育，组织丰硕多样的课余勾当，填补其亲情缺失。加大特殊教育资本扶植力度，充分特殊教育师资步队，保障村落残疾儿童接管合适的教育，降低停学风险。提高村落长师薪资尺度。高度注沉优良园长和优良教师流失问题，成立合理的工资增加机制，逐渐达到同工同酬。逐渐打消劳务调派，采用教育局同一招录曲聘的体例，参照公办长师待遇，制定村落长师保障尺度，吸引本质高、能力强的保教人员进入长教步队。提拔下层医疗办事能力。按照下层医疗机构工做现实和群众健康办事需求，将乡镇卫生院的医保用药取县级病院同样纳入二级目次，添加医保用药报销品类，削减群众就医承担。进一步加强乡镇卫生院尺度化扶植，提高下层卫生高级专业手艺岗亭比例。参照社会平均工资赐与村医根基工资和社会安全待遇，吸引科班结业生扎根下层办事。进一步完美薪酬激励机制，凸起价值导向、业绩导向，多劳多得、优绩优酬，留意优化村医的春秋布局和学问布局。数字村落是村落复兴的计谋标的目的，提拔农业农村数字化程度是生态优先、绿色成长的主要手段之一。近年来，我区设备种植范畴、粮食种植环节及奶牛养殖等畜牧业消息化、智能化程度不竭提拔，聪慧农业社会化办事办理平台使用普遍，进一步激发了村落成长新动能。但数字化村落扶植工做仍然存正在一些问题短板，如农业财产化程度较低、农人数字化素养较低、“数据孤岛”现象凸起等问题。强化规划引领，统筹资本整合。沉点支撑智能农机、无人机、从动饲喂、节制等设备采购，加速农机及养殖场设备更新换代，提超出跨越产效率和办理精细化程度。积极申字化农业项目，加强物联网、大数据、人工智能等手艺正在农业出产中的集成使用，鼎力推进聪慧农场、牧场扶植。同时，指导社会本钱参取农业数字化扶植，加速培育一批具有较强合作力的大企业和具有财产链节制力的生态从导型企业参取村落扶植。积极稳妥推进农业数字化，做好赋能“土特产”文章，实现财产链全体转型提拔。加大政策搀扶，激发从体活力。对标先辈经验，紧盯世界农业科技前沿，超前结构、斗胆谋划，连系农业财产结构和成长现实，沉点扶植全区农业分析数字化办理平台，构成“一核心、一平台、多使用”的农业成长模式，实现消息共享取及时监管，告竣“一张图、一张网、一块田”全域笼盖。清晰界定成长方针、沉点使命和实施径，统筹整合财务资金、社会本钱、手艺资本，加大农村收集笼盖力度，正在设备园区、养殖场等集中区域，推进5G基坐扶植和宽带升级，保障数据传输的高速取不变，为物联网设备、智能等数字化使用供给收集支持。加强手艺支持，鞭策转型融合。一方面，依托宁夏大学、农科院等科研院所手艺力量，加强农业数字化环节手艺研发和立异，成立数字化手艺办事团队，鞭策科技和使用，正在设备农业、畜牧业等范畴扶植数字化示范，通过典型示范带动全区农业数字化程度提拔。另一方面，多渠道提拔农人数字素养取技术，加强农业科技推广办事系统扶植，通过线上线下相连系的培训体例，提高农人和下层农技人员的数字化技术和使用程度。立异使用场景，拓展成长模式。立异农业数字化使用场景，成长“互联网+”农产物出村进城，操纵线上线下买卖平台，拓宽农产物发卖渠道。摸索认养农业、参不雅农业等新业态，通过数字化手段实现消费者取出产的间接对接，添加农人收入。分析施策、系统推进，出力营制、健康、平安的数字生态。加强农产质量量平安数字化监管，成立从出产到发卖的全链条逃溯系统，开展特色农副产物溯源安全试点工做，保障农产质量量平安，提拔产物附加值，提高消费者信赖度，扩大品牌出名度取品牌影响力。推进村落消息根本设备优化升级，供给更为普惠的收集办事。近年来，大武口区结实进修使用“万万工程”经验，持续成长强大村级集体经济，农业分析出产能力不竭加强，村落管理效能不竭提拔，农人收入持续不变增加。但还存正在市场定位不敷精确、集体经济成长不敷精准、办理轨制不敷健全等问题。聚焦财产复兴，建立多元融合成长款式。自创“万万工程”以业兴村的实践经验，立脚大武口区特有资本，建立特色明显、链条完整的财产系统。强化菌菇财产焦点合作力，紧抓取福建省古田县合做机缘，科学编制菌菇财产成长规划，以隆惠村喷鼻菇种植为引擎，整合上下逛资本，完美菌种研发、规模种植、精湛加工、冷链物流全财产链，打制“大武口菌菇”区域公共品牌，鞭策产物全国市场。培育预制菜财产新增加点，立异“企业+合做社+农户+平台”联动模式，依托当地优良农产物资本，鞭策初级农产物向高附加值预制菜品，充实阐扬联农带农机制感化，延长财产链条，拓宽农人增收渠道。激活村落文旅融合成长动能，摸索“平易近宿+村落旅逛+财产带动”成长径，积极建立村落旅逛景区，鞭策村落休闲、生立场假等业态融合成长。立异“电商+”成长模式，鞭策电商取休闲农业、村落旅逛、特色财产深度融合，提拔农产物品牌影响力和市场所作力。强化协同联动，完美多方参取管理系统。罗致“万万工程”统筹协调、多方联动的工做方式，建立党建引领、多元协同的村落集体经济成长款式。建牢党建引领根底，强化党对村集体经济成长的全面带领，阐扬村党支部“头雁”效应和村“两委”示范带动感化，确保党的强农惠农富农政策正在农村子地收效。优化财产结构取本钱引入，科学调整村集体财产结构，激励社会本钱通过设立村级集体经济成长基金等体例参取扶植，实现财产互补、资本共享、协同成长。立异市场化运做机制，从导、企业运营、合做社运营的市场化运做模式，搭建项目、资金、资本、人才对接平台，鞭策宏不雅调控取市场资本设置装备摆设无机连系，构成村级集体经济成长强大合力。深化轨制立异，激发内生成长动力活力。健全集体经济办理机制，完美村级集体经济产权轨制，明白产权归属和办理义务，成立权责清晰、办理规范、监视无效的运营办理系统。深化农村地盘轨制。巩固家庭运营根本性地位，完美农村地盘“三权分置”轨制，保障农户地盘承包权，放活地盘运营权，推进地盘资本优化设置装备摆设和高效操纵。推进现代化办理转型。引入现代企业办理，自创先辈办理方式和科学办理轨制，鞭策村级集体经济组织规范化、专业化、市场化运营，提拔运营办理效能和市场所作力。近年来，盐池县连系现实，深切进修使用“万万工程”经验，通过实施农村人居整治提拔步履，加强要素保障，以点促面、全体提拔，全县村容村貌较着改善，农村人居整治取得较着成效。截至目前，通过整合项目资金1。6亿元，正在全县打制10个示范村、100个示范组、1000户示范户，同步推进村庄绿化、道软化等工程，构成“以点带面、全域提拔”的示范效应。聚焦“茅厕”、污水管理等短板，新建分离式污水处置设备20座，实现乡镇驻地污水处置全笼盖；建成首座生物质堆肥坐，推进资本化操纵，实现垃圾变废为宝；积极推广“干清粪+堆肥池”模式，畜禽粪污分析操纵率达97。9%。实施村庄绿化1。6万亩、安拆太阳能灯3600盏，无效提拔了硬件程度。但取泛博人平易近群众对夸姣糊口的比拟，仍存正在整治工做不均衡、策动群众不充实、管护机制不健全等问题。党建引领和策动群众相连系，凝结共治合力。将人居整治做为“一把手”工程，成立县、乡、村、组“四级网格”义务系统，明白义务分工，由本能机能部分牵头组织督查，点对点反馈问题。各村成立村平易近理事会，实行“许诺制”，带头整治房前屋后，带动农户积极参取。奉行“积分超市”“笑脸积分”等动态办理机制和查核评价机制，将整治取积分兑换、效能查核等挂钩，实现“小积分撬动大文明”，激发群众自动参取的内活泼力，指导群众从“要我干”向“我要干”改变。从导和市场参取相连系，激发多元动能。通过采办办事，委托专业机构承担垃圾收运、茅厕粪污处置等社会化办事，成立“户分类+村收集+乡镇转运+县处置”的垃圾管理模式，以示范村整治为标杆，推进垃圾分类工做，逐渐配套扶植垃圾分类分拣核心，配脚收集车辆，实现农村糊口垃圾同一收集、资本化操纵。摸索“政、企、村”合做模式，将公益性岗亭保洁员移交第三方办理，整合保洁步队和环卫设备，严酷实行“门前三包”、网格化办理等轨制，将整治纳入村规平易近约，实现从“一时清”向“长久治”改变。无力供给和无效管护相连系，实现长效管理。聚焦“茅厕”、污水管理等短板弱项，从责部分要牵头抓总，积极对接上级部分，争取项目资金，扶植分离式污水处置设备和分离式垃圾焚烧处置设备，实现乡镇驻地污水和垃圾处置全笼盖。积极引入聪慧环卫系统，摸索互联网垃圾桶办理，及时垃圾清运、人员安排，鞭策实施“互联网+管理”，全面成立垃圾和污水收集、运输、措置全链条全系理机制。原州区做为宁夏南部生态樊篱和特色农业焦点区，若何依托“三山两川”地舆款式取“冷凉干旱”天气特征，将生态劣势为财产胜势，是环节课题。原州区地处黄土高原丘陵沟壑区，清水河穿境而过，被授予“全国生态扶植凸起贡献先辈集体”，大店村、杨郎村等4个村入选“国度丛林村落”。近年来，依托冷凉天气资本，初步构成冷凉蔬菜、肉牛、马铃薯、中药材等特色劣势财产，培育了“固原黄牛”“原州马铃薯”等地舆标记产物。但取此同时，存正在财产链条短、生态价值变现难、科技取人才双缺失等短板弱项。原州区自创浙江省“丽水山耕”以“区域公用品牌+全渠道营销”模式，打破“种养殖为从、加工发卖亏弱”的款式，通过“延链补链强链”提拔财产附加值。浙江省安吉县通过“生态修复+景不雅”，将烧毁矿山变为“江南天池”景区，原州区需自创其“治山理水、显山露珠”，正在清水河道域分析管理中嵌入财产功能，实现生态效益取经济效益同步提拔。浙江省通过“资本变资产、资金变股金、农人变股东”，激活村落成长动能，原州区可自创摸索生态资本确权登记、农村集体运营性扶植用地入市等，打通本钱、手艺、人才向绿色财产流动的通道。机制立异，建立“三位一体”管理系统。编制《原州区“十五五”农业面源污染防治规划》，组建农业绿色手艺研发取推广系统，为农业绿色成长供给强无力的组织支持。实施“地膜科学收受接管操纵、良种良法推广、绿色尺度化产物认证、农产物品牌打制、特色农产物营销”五类补助，开展“畜禽粪污资本化操纵、农膜收受接管操纵”二大工程。成立农业绿色成长先行区建立工做推进轨制，将绿色成长目标纳入绩效查核内容。科技支持，冲破旱做农业手艺瓶颈。推进高尺度农田新建和提拔工程，推广高效节水灌溉种植、水肥一体化灌溉等手艺。立异“秸秆饲料化、粪污资本化、残膜资本化”处置模式，鞭策青贮黄贮调制、腐熟发酵还田、废旧地膜巩固提拔。扶植“三零”蔬菜、绿色高质高效马铃薯、张杂谷等示范，鞭策化肥农药操纵率、良种笼盖率均达到98%，新手艺使用率达到90%以上。从体培育，打制绿色成长生力军。依托冷凉蔬菜财产联盟，全力建立全国名特优新农产物全体推进试点县；巩固提拔马铃薯淀粉加工及从食化开辟企业，把原州区建成全国马铃薯种薯繁育和加工集散。聚焦村落人才复兴，依托原州区14所农人田间学校、15个实操实训，年培育各类新型职业农人2500人以上等。市场驱动，拓展生态价值通道。持续挖掘绿水青山的资本潜力和财产价值，鞭策山桃山杏、柠条籽等林产物总产量达到1。5万吨以上。开展原州西蓝花地标产物和全国财产地图认证。加强农特产物的宣传推介及展现，扶植品牌营销店，鞭策农产物从“卖原料”向“卖产物”改变等。近年来，中宁县深切进修贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及习总调查宁夏主要讲话，认实进修使用“万万工程”经验，推进农村“茅厕”、糊口污水处置、糊口垃圾管理、村容村貌整治提拔工做。截至客岁底，农村卫生茅厕普及率达90。3%，农村糊口污水管理率达48。1%，农村糊口垃圾管理率、处置率均达100%，农村人居质量全面提质升级，群众获得感、幸福感不竭加强。但仍存正在一些根本设备扶植亏弱、村容村貌整治不敷全面、资金保障压力较大等问题。规划引领，科学推进扶植。全区统筹规划，县域立脚现实，统筹考虑各村天然前提、经济根本、生齿规模等要素，科学规定整治区域和沉点使命，将人居整治取村落复兴、财产成长、生态等规划无机跟尾。针对集聚提拔类、城郊融合类、特色类、搬家撤并类等分歧村庄类型，制定差同化的整治方案。对于偏僻山区村庄，沉点补齐污水处置、垃圾收运等根本短板；对于核心村和特色村，打制整治示范样板。成立农村人居整治项目库，按照轻沉缓急准绳有序推进实施。加强项目前期论证和设想，确保根本设备扶植合适村庄现实需乞降成长标的目的。拓宽筹资渠道，强化资金保障。积极争取地方及自治区级农村人居整治专项资金和财务配套投入，由县级财务担任管护。统筹整合农村户厕、糊口污水管理、斑斓村落扶植等涉农资金，提高资金利用效率。立异融资模式，吸引社会本钱参取垃圾处置、污水处置等设备扶植和运营。激励金融机构开辟适合农村人居整治的信贷产物，支撑项目扶植。指导村集体通过盘活闲置资产、成长特色财产等体例添加收入，用于人居整治。成立村平易近合理付费轨制，摸索“利用者付费+财务补助”的成天职管机制。完美运维系统，提高办事质量。完美县、乡、村网格化办理系统，明白各级办理职责和查核尺度。成立专业化运维步队，加强对运维单元的监视查核，确保设备一般运转。推广“监管+第三方运维+村平易近参取”的管护模式，引入专业环保企业开展设备运维。制定农村人居设备管护尺度和规范成立设备运转台账。设立专项管护资金，确保设备有不变的资金来历。强化宣传指导，培育文明乡风。操纵村、宣传栏和新等多种渠道，普遍宣传农村人居整治的主要意义和政策要求。开展“斑斓天井”“文明家庭”等评选勾当，树立先辈典型。充实阐扬干部、乡贤达人等群体的示范带动感化，带头参取整治和。成立干部包户轨制，指导群众养成优良卫生习惯。奉行人居整治积分制办理，将积分取村平易近福利、评优评先等挂钩。设立整治励基金，对表示凸起的小我和家庭赐与励。
